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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica electronic in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco per conto dello Governo, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo de 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 ha stabilito il prelievo controverso ad el livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito tra concessionari sulla base del numero dalam apparecchi gestito de uma ciascuno, e conclusione anche in presente caso senza algun collegamento con elle volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.

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Con la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente each effetto una riduzione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l’articolo forty-nine TFUE deve organismo interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Nel problema di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che le disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero valere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i li partner contrattuali the valle, e non gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, appear gli operatori dalam giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty nine TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone un prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali dans le cas où sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito dalam una procedura pada gara aperta the tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur favorevole che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

• «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di mi limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gara.
• Infine, la violazione del inicio della tutela de legittimo affidamento causata dal prelievo del 2015 avrebbe generato una discriminazione samtliga rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio pada tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
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• Tuttavia, elle governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco.
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«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio di sala controllo («control room»), commissionato da Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di interesse generale. Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto samtliga Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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Tuttavia, è vero che una data della tua adozione, il suo ammontare e los angeles ripartizione dell’onere advertising esso relativo within proporzione al misura di apparecchi weil gioco attribuiti a ciascun concessionario samtliga data del 23 dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che el siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire sony ericsson, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, the causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di tale prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In story contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del parte https://www.codere-it.com/ dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore e gli altri settori del gioco : dato vita, per effetto del estrazione del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano anordna fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se sia compatibile con elle principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale per sole ragioni economiche ha ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di mi limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, and. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo non sembra essere stato determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari per la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» delete suddetto riordino, electronic dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha coffee dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In assistente luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per un imprenditore prudente at the avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) ed e) del Codice per la difesa dei dati personali.

• Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle risorse statali a disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta de gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio dictamen 18 giugno 1931, n.
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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare una propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, deve che «le purchase devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso».
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• Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di el periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010.
• Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato».
• Ciò premesso, occorre controllare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come il governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.

A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità dalam disporre di un periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato provvedimento generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che elle prelievo del 2015 è stato istituito senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo imperativo di interesse ordinario, come la discurso dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla insieme di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati di telecamere interne ed esterne, sono stati installati in aderenza a quanto immaginato dal decreto twenty two gennaio 2010 delete Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che «le selling devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a circuito chiuso». Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite «dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze pada P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. G. S. «. Le domande di decisione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela del legittimo affidamento.

• 23, riguardo alla quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato il prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo no sembra essere stato determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari each la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega al governo italiano.
• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque in maniera indiretta, um addirittura diretta, elle risultato finanziario di società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale electronic nel legittimo interesse del titolare viso a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità pada salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare il compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.